Калуга. Новости региона КАЛУГА
новости региона
 


Версия для печати

Новости региона

Губернатор Груздев рассказал, как правительство будет «перезагружать» Тульскую область

08.09.2011
Источник информации: Пресса Тулы
Адрес новости: http://www.tulapressa.ru/2011/09/gubernator-gruzdev-rasskazal-kak-pravitelstvo-budet-perezagruzhat-tulskuyu-oblast/



7 сентября на состоявшемся в ТулГУ Форуме Тульского регионального отделения партии «Единая Россия» – «Социально-экономическое развитие Тульской области. Перезагрузка» губернатор Владимир Груздев конкретизировал свое видение решения проблем, накопившихся во всех сферах и отраслях региона.

Пресс-служба администрации Тульской области предоставила в наше распоряжение полный текст выступления губернатора Владимира Груздева:

«Прежде всего, хотел бы вас поблагодарить за то, что откликнулись и пришли на сегодняшний форум. Для меня важно, что в своей работе я могу опираться на доверие со стороны Президента России Д.А.Медведева и на доверие со стороны партии «Единая Россия». Я рассчитываю на поддержку и намерен и впредь опираться на партию «Единая Россия» в тех преобразованиях, которые я как губернатор Тульской области намерен провести.

Сегодняшняя наша встреча – крайне важное мероприятие, на котором мы сможем не просто обсудить, но и должны в максимально короткие сроки в практическом смысле подойти к самому главному вопросу – как нам дальше жить и что необходимо изменить.

Здесь собрались главы администраций и муниципальных образований, депутатский корпус области, то есть люди, которые не понаслышке знают проблемы нашей области. Ведь именно от нас напрямую зависит качество жизни туляков. Никто лучше вас не знает, какие настроения сейчас у земляков и что их в этот момент волнует больше всего.

Я готов вместе с вами искать пути решения накопившихся проблем, вместе думать над повышением эффективности и о расширении возможностей местного самоуправления.

Предлагаю, всем вместе по-иному взглянуть на нашу совместную работу. Сделать её максимально слаженной и эффективной. Назовём это перезагрузкой.

«Народное правительство»

Я уже не раз говорил, что для того чтобы эффективно и оперативно решать проблемы области – нужная эффективная боеспособная команда. По результатам опросов людей, можно сделать вывод, что органы государственной власти сегодня не в полной мере выполняют те функции, которые на них возложены. А про чиновников прямо говорят, что они работают больше на себя, а не на общество. Я считаю, что необходимо изменить и подход власти к выполнению своих функций. Мы наняты гражданами, подчёркиваю, наняты, – все депутаты, которые избраны, все главы муниципальных образований и я, в том числе, мы наняты гражданами на ту работу, которую мы должны сделать. Я абсолютно убежден, что главным мерилом эффективности той или иной структуры, того или иного руководителя и специалиста должно быть мнение людей о его работе. Я считаю, что чиновник, какую бы должность он не занимал, должен быть не «хозяином жизни», а слугой народа. Он должен работать для людей и во благо людей.

Мною было принято решение сформировать Народное правительство Тульской области. Я честно скажу, что не в каждом регионе есть такая возможность. Очень многие скептически относились к тому, когда Владимир Владимирович Путин в мае этого года в Волгограде объявил о создании Народного фронта. Но сегодня, спустя четыре месяца, мы можем констатировать, что та работа, которая была проведена, даёт реальные, практические результаты. Один из которых – в нашей области мы можем сформировать Народное правительство на основе интересов, пожеланий людей.

Подчеркну, не у каждой области есть такая возможность.

Оно будет сформировано на основе открытого конкурса с учётом мнения людей. Безусловно, мы будем учитывать мнение профессионалов и общественных лидеров. Каждый житель области сможет проголосовать за любого кандидата в интернете на сайте регионального отделения партии «Единая Россия» www.er-tula.ru.

Сегодня посещаемость сайта увеличилась почти в десять раз. Это говорит о том, что действительно людей это интересует и волнует.

По результатам народного обсуждения представители общественных организаций и эксперты, которые входят в Общероссийский народный фронт, представят мне, как минимум, по 5 кандидатов. Это будут люди, которые не вызывают в тульском сообществе никаких сомнений. Я хочу, чтобы в правительство вошли порядочные, совестливые люди, профессионалы, подчеркну, профессионалы. И это очень важно.

Именно на такое правительство народного доверия и буду опираться в своей работе.

Обращаюсь и к вам: предлагайте свои кандидатуры на посты министров и директоров департаментов. Кандидаты могут представить свои анкеты до 10 сентября. А всю информацию можно найти на сайте партии «Единая Россия».

В дальнейшем Народное правительство будет работать гласно и принимать решения коллегиально. А члены правительства будут проходить публичную аттестацию.

Формирование Народного правительства станет первым шагом обновления власти в области и ускорения её развития.

«Народная программа»

Сегодня важно вместе с туляками думать как быстрее, а главное -качественнее переформатировать нашу жизнь. Один из вариантов, который нам предлагают партия «Единая Россия» и Общероссийский народный фронт, это проект Народная программа. Мы должны знать проблемы жителей, их нужды и делать соответственно всё, чтобы улучшить жизнь людей. Причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом. Действительно, люди очень быстро оценивают, когда видят, что мы готовы к решению проблем.

Любому жителю Народный фронт даёт возможность общения, обсуждения самых проблемных ситуаций в жизни. Я считаю, что это, наверное, самое основное, что люди могут общаться с руководителями, доносить до них проблемы и вместе решать эти проблемы. Уже сделано многое и, что самое главное – не останавливать сбор предложений в Народную программу. Это – один из самых важных участков работы, особенно сейчас, когда готовятся основополагающие документы в регионе и муниципалитетах, которые будут положены в основу развития Тульской области на ближайшие годы. Сегодня уже подготовлены предложения по изменению бюджета текущего 2011 года. Соответствующий законопроект я внёс в областную Думу, и комитеты приступили к его рассматрению. Мы готовим предложения по изменению плановых показателей на 2012 и 2013 годы и будем предлагать программу развития области вплоть до 2015 года. В своей программе мы должны перейти к финансированию через целевые программы, а не через получателя. Программы позволяют финансировать и муниципалитеты по тем направлениям, которые сегодня в нашем федеральном законодательстве отнесены исключительно к их деятельности.

У вас появляются совершенно конкретные предложения: по такой-то улице отремонтировать дорогу, дом, в таком-то посёлке, может быть, проложить новую дорогу. Многие предложения жителей уже надо осуществлять в муниципалитетах. Мы приняли решение, и в Думе находится проект программы, которая в том числе, изменяет целевое расходование средств на дороги. Мы выделяем дополнительно в этом году 254 млн. рублей. И я очень надеюсь, что муниципальные образования активно подключатся к решению этой проблемы. Потому что это – проблема софинансирования и правильного, качественного выполнения работ. Все необходимые конкурсные мероприятия будут проводить муниципалитеты.

Хочу сказать, что сходы дают свои предложения, формируют наказы. В рамках проведения сходов появляются люди, лидеры, инициативные, активные и небезразличные к той жизни, которая происходит в их поселениях. Это же ваш кадровый резерв. Надо работать с ними, предлагать им участие в органах управления, где они смогут проявить себя более ярко и быть полезными своим соседям, знакомым, всем, с кем они каждый день здороваются. Нужно создавать опору, опираться именно на таких людей. Они будут работать не покладая рук, лишь бы не посрамить себя и своих родных. Предлагаю подумать об этом.

«О проблемах»

Давайте поговорим начистоту о тех проблемах, которые есть у нас в области. Я уже познакомился с областью, встречался с жителями, побывал на основных предприятиях, посетил большое количество районов, погрузился в проблемы региона.

Первое. Главная наша задача – повысить благосостояние туляков. Жители области должны иметь возможность найти работу и получать за нее хорошую, достойную заработную плату. Наши жители должны получить её не в Москве или в Калуге, а у себя в области. Для этого я как губернатор намерен вести работу по двум направлениям.

Во–первых, привлекать в область новых инвесторов. Для этого есть и объективные предпосылки – восстановление экономики, прежде всего в рамках Российской Федерации, и стремление многих компаний вынести производства в другие регионы.

Во-вторых, совершенно убежден, что необходимо давать зеленую улицу малым предпринимателям. Именно они создают наибольшее количество рабочих мест. Задача областной и местной власти не «кошмарить» бизнес, а создавать для него наиболее комфортные условия. В том числе и обеспечивать равный доступ к земле и муниципальной недвижимости. Мы будем за этим смотреть очень внимательно.

Второе – «Дороги». Туляки считают, что разбитые дороги – это визитная карточка области. Сегодня на территории Тульской области более 1500 населённых пунктов на селе не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием. Убеждён, что так быть не должно.

При этом деньги на дороги выделяются. Значительные средства приходят в регион по федеральной программе «Новые дороги городов Единой России». В этом году в Туле будут капитально отремонтированы 5 магистралей и заасфальтирован 141 двор.

Со следующего года возрождается дорожный фонд Тульской области. Он будет наполняться бюджетом, средства пойдут на строительство, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования. По нашим расчётам, примерно 3,3 млрд. рублей должен составить дорожный фонд в следующем году. Это практически в три раза больше, чем на сегодняшний день.

Я уже говорил о том, что принято решение в этом году выделить 254 миллиона рублей на строительство и ремонт улично-дорожной сети. Из них из областного бюджета выделяется 232 миллиона рублей, 22 миллиона рублей выделяются из местных бюджетов. Я подчёркиваю, местные бюджеты будут финансировать эту работу менее чем на 10%. То есть из областного бюджета за счёт средств экономии выделяем дополнительно 232 млн. рублей и их направим на те дороги, которые должны обслуживать и ремонтировать муниципалитеты. Мы начали оказывать помощь. Очень важно, чтобы мы показали свое отношение и сделали ту работу, которую нужно сделать.

Уважаемые коллеги! Давайте, все-таки приведём дороги в порядок! Я считаю, что в 2012 году мы должны закрыть самые болезненные точки.

Третье. Развитие муниципальных образований. Неравномерное развитие муниципальных образований региона видно невооружённым глазом. Где сосредоточены основные производственные, финансовые, человеческие ресурсы, там есть работа, конкуренция и развитие.

Явными лидерами в этом являются Тула, Новомосковск, Щёкино, Алексин. В то же время, есть районы, где преобладают сельские территории, там не могут должным образом решить свои социальные и иные жизненно важные задачи. Когда бываешь в таких поселениях, такое впечатление, что на машине времени вернулся лет на тридцать-тридцать пять назад.

В довершение этой картины, я приведу несколько цифр. Износ систем водоснабжения в сельской местности составляет до 90 процентов, срочной реконструкции требуют более 900 км водопроводных сетей. Уровень газификации в сельской местности всё еще остаётся на низком уровне.

В этом году 58 из 175 муниципальных образований являются высокодотационными, то есть объём финансовой помощи региона превышает 70%. Естественно, это тормозит сбалансированное развитие области. У нас только город-герой Тула является самодостаточным муниципальным образованием. Но, несмотря на это, мы всё равно помогали и будем помогать этому муниципальному образованию.

Необходимо достичь сбалансированности местных бюджетов и снизить их зависимость от регионального.

Что для этого нужно сделать? На мой взгляд, по каждому муниципальному образованию должна быть разработана комплексная программа развития района, включая все его территории. Это позволит нам видеть перспективы и стремиться к самостоятельности.

С 2012 года планируется увеличение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы с физических лиц в местные бюджеты.

С вступлением в силу масштабной земельной реформы у муниципальных образований появляется возможность получать дополнительный доход, появился ещё один предмет управления и распоряжения – земельные участки в составе земель сельхозназначения. Одно из существенных изменений, которое повлияет на формирование бюджета органов местного самоуправления – это совершенствование правового регулирования невостребованных земельных долей. Так, с 1 июля текущего года орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эти участки.

Я призываю вас заняться этой работой, которая в будущем принесёт дополнительные дивиденды, прежде всего, местным муниципальным образованиям.

В то же время, я уверен, что в Тульской области существуют хорошие стартовые условия для прихода в регион инвестиций. И наша первая задача – привлечь мощные капиталовложения. Не сумеем достичь этой цели – останемся бедными.

Я очень хочу, чтобы вы активно включились в работу, подумали над тем, чем бы вы ещё могли наполнить бюджет. Предлагайте. Это здорово, что мы вот так, собравшись, можем обсудить те вопросы, которые есть на территории.

Наша опора на селе – это фермерские и личные подсобные хозяйства. Они дают рабочие места жителям села, расширяют своё производство, обеспечивают нашей собственной продукцией.

Необходимо оказать помощь фермерам в таких вопросах, как сбыт отечественной сельскохозяйственной продукции, дотации для фермерских хозяйств. Нужны дополнительные меры поддержки. Думаю, что мы ещё к этому разговору вернёмся. К сожалению, по одним направлениям меры поддержки у нас есть, а по другим – нет.

Четвертое. Теперь о здравоохранении. Наверное, скажу очевидные факты, но качество оказываемой медицинской помощи должно быть на порядок выше. Люди должны получать медицинские услуги в нормальных условиях, а не в обшарпанных коридорах ждать своей очереди на приём.

В апреле было подписано соглашение о реализации программы модернизации здравоохранения. За два года на реализацию программы по модернизации здравоохранения мы получим из федерального бюджета почти 6 млрд. рублей. И эти деньги уже начали поступать.

Хочу обратиться к вам. Многие из вас являются руководителями, которые принимают решения о проведении тех или иных аукционов. Пожалуйста, будьте профессиональны и внимательны. Если вам не хватает информации, обращайтесь в наш департамент здравоохранения, к коллегам из областной Думы. У нас нет другой возможности, кроме как эффективно произвести закупки. У нас не появится дополнительных средств.

Совсем недавно мне пришлось остановить закупку томографа в Щёкинском районе. Точно такой же томограф в Чувашии был приобретён за сумму менее чем 14 млн. рублей, а у нас собирались приобрести за 19,5 млн. рублей. Сейчас наши специалисты работают в этом направлении, проводят дополнительные консультации с компаниями- производителями. Я надеюсь, что нам удастся значительно снизить стоимость приобретения томографа. Я призываю коллеги вас всех к жесткому контролю за закупками.

Пятое. О проблемах в образовании. Одна из главных и наиболее острых проблем – это очередность устройства в дошкольные учреждения детей. Порядка 11 тысяч детей не могут ходить в детские садики.

В соответствии с законодательством, организация предоставления общедоступного дошкольного образования относится к компетенции органов местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) должны принимать неотложные и действенные меры по обеспечению конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования.

Вам необходимо в кратчайшие сроки провести следующую работу:

- по возврату зданий ранее перепрофилированных объектов дошкольного образования;

- по открытию дошкольных групп на базе общеобразовательных школ.

Администрация Тульской области решение проблемы доступности дошкольного образования считает первоочередной задачей, которая должна быть решена достаточно быстро.

Нами разработан проект постановления Правительства Тульской области о разработке долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Тульской области на 2012-2013 годы».

В случае открытия на неиспользованных площадях школ дошкольных групп, администрация области берёт на себя обязательства по финансированию образования детей, которые будут приходить на эти площади. Муниципалитеты должны обеспечить создание условий для работы таких групп. Школы должны получить необходимые лицензии, которые дают им право оказывать услуги по дошкольному образованию. Я очень прошу коллег из Новомосковска, Тулы подключиться к этой работе, потому что там самое большое количество детей, которые не могут получить подобного рода услуги.

Коллеги, конечно, нужны перемены. Во-первых перемены в верхних эшелонах власти, о которых я уже упомянул, – это формирование правительства на основе народного фронта.

Как я уже говорил, я планирую в дальнейшем знакомиться с областью и посетить все города и посёлки. В ближайшее время я это буду делать вместе с представителями правительства Тульской области, депутатами областной Думы, с нашими коллегами – медиками, учителями. Зачем мы это будем делать? Во-первых, населению будут оказываться экспресс-консультации профильными специалистами. А самое главное, мы сможем проводить выездные заседания администраций. На этих встречах мы будем выяснять самые насущные проблемы и принимать решения по их устранению.

Мои поездки по области, встречи с жителями, знакомство с «народной программой» показали, что требуется большая и серьёзная системная работа по перезагрузке всех властных взаимоотношений. Безусловно, это потребует времени. Однако есть те проблемы, решение которых не терпит отлагательства. Обсудив ситуацию с коллегами по партии «Единая Россия», я принял решение, что в сельские муниципальные образования региона необходимо направить, как минимум, по 100-150 тысяч рублей в каждое, на решение первоочередных задач.

При этом считаю нужным доверить сельским жителям самим решить, на что потратить выделенные средства – на ремонт колодца или водопровода. Самим же нужно не только проконтролировать, а самое важное – помочь в решении этих вопросов. Люди нуждаются просто в элементарных консультациях.

Отдельная тема, требующая внимания всех уровней власти, партии «Единая Россия». Это, конечно же, 70-летие обороны Тулы и начала контрнаступления под Москвой. Наши ветераны, участники войны, труженики тыла не должны остаться без нашей заботы и внимания.

Правительством Тульской области предусмотрено вручение памятной медали в честь этого исторического события и единовременная выплата в размере 3 000 рублей инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Общая сумма денежной выплаты данным категориям граждан составит около 200 млн. рублей. Все эти выплаты мы планируем завершить до 5 декабря 2011 года.

Всё, о чем сейчас я говорил, и те проблемы, которые назывались, требуют, безусловно, тщательной проработки. Часть из них может решить местное самоуправление, какие-то область, ну а с какими-то мы не сможем обойтись без помощи федерального центра.

У нас наступает важнейший период – выборы в Государственную Думу. И то, кто будет представлять Тульскую область в нижней палате Федерального собрания Российской Федерации, тоже зависит от нашей с вами позиции. В Государственную Думу должны быть избраны люди, которые будут отстаивать интересы Тульской области. В списке, который будет сформирован и утверждён съездом партии «Единая Россия», я уверен, будут именно те кандидаты, которые помогут региону развить и реализовать свой потенциал.

Для Тульской области открываются большие возможности для решения многих вопросов. И от того, кто будет проводником решения этих проблем на федеральном уровне, зависит очень многое.

В завершение, я желаю всем успехов, сплочённости, Уверен, что только единой командой, конкретными делами, перезагрузив наши отношения, мы сделаем жизнь каждого жителя области лучше и комфортнее».



Фото: www.admportal.tula.ru



Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«Калуга. Новости региона»,
а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: kaluga.region-news.info

Все новости раздела






СЕГОДНЯ22.10.2018

Пока новостей не опубликовано


ВЧЕРА21.10.2018


ПОЗАВЧЕРА20.10.2018